Consecuencias ambientales del TLCAN

Por: Ana Carolina Valero Cortez

            El Tratado de Libre Comercio de America del Norte (TLCAN), es un acuerdo entre los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México para crear una zona de libre comercio, su principal objetivo es eliminar los obstáculos que empañan el comercio facilitando la circulación de bienes y servicios, promover condiciones de competencia leal entre las zonas de libre comercio, y al mismo tiempo aumentar las oportunidades de inversión.

            Este acuerdo comercial se firmó por parte de México el 17 de diciembre de 1992, pero entro en vigencia a partir del primero de enero de 1994. desde su inicio ha demostrado ser uno de  los motores más poderosos de la actividad económica, sin embargo, el medio ambiente y el manejo de los recursos naturales ha sido un tema preponderante que se ha visto ligada a este acuerdo, en parte, relacionándolo con el constante deterioro ecológico que este genera.

            La calidad del aire y el agua, los recurrentes desechos de residuos, el equivocado manejo de recursos naturales y ambiental forman a ser problemáticas  que ya son recurrentes en México. Se dice que debido a la diferencias de costos de control de contaminantes, las empresas “sucias” de Canadá y Estados Unidos se establecen en México y con esto aumentando enormemente los niéveles de contaminación.

            La diferencias en costos que regulan el control ambiental  es considerado como una ventaja desleal entre los países tratados, México claramente siempre será más vulnerable a las consecuencias ambientales y sociales que estas diferencias generan, una buena manera de sobrellevarlo sería estableciendo impuestos que compensen de alguna manera las desiguales normas ambientales.

            Las industrias consideradas de gran contaminación ambiental siempre buscaran migrar a lugares donde el costo ambiental es menos estricto.

            Unos meses antes de la entrada en vigor de TLCAN, los gobiernos de México, Canadá y Estados Unidos firmaron el Acuerdo de Cooperación Ambiental de America del Norte (ACAAN). En parte a la presión ejercida por el movimiento ambiental de los tres países, el ACAAN creo tres instituciones ambientales: la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BANDAN); ambas encargadas de lo relacionado con la infraestructura ambiental de la frontera, y la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA), con sede en Montreal; en sus dos primeros años de funcionamiento financió 38 proyectos ambientales. La función principal de la CCA es supervisar y evaluar el medio ambiente de los tres países.

            Aun con estas organizaciones encargadas de vigilar que las condiciones ambientales entre estos tres países sean las más idóneas y equitativas ese objetivo suele ser casi imposible de cumplir, la razón principal es la total desigualdad de entre países, su estado social, económico y política influyen de manera importante.

            Con estas instituciones al gasto gubernamental destinado a las acciones ambientales en la frontera creció considerablemente, sin embargo la diferencia entre el dinero destinado por el gobierno estadounidense y el mexicano era abismal, para 1993 Estados Unidos gastaba 240 millones de dólares; México 147.

            Otra consecuencia originada por e TLCAN fue a implementación de cambios en la legislación ambiental mexicana, sobre todo en lo que respecta a la sustentabilidad de recursos como el objetivo central, no es difícil de deducir que esta medida fue tomada con la intención  de que empresas extranjeras consideradas ecológicamente nocivas en su país de origen pudieran establecerse de manera fácil y libre en México.

            La mala regulación ambiental que se tiene en  México se ha debido a la falta de compromiso con la protección del medio ambiente por parte del gobierno de este país, un ejemplo claro son las reglas de inversión del TLCAN que hicieron que fuera difícil mantener un sitio de desechos peligrosos. El acuerdo lateral sobre el medio ambiente del TLCAN e instituciones relacionadas carecen de la autoridad para abordar estos y otros problemas.

            El TLCAN debe implementar un espacio en donde Estados Unidos, Canadá y México puedan promover incentivos para que este acuerdo sea lo más equitativamente posible, sin generar oportunismos de unos con otros, una de las medidas posibles podrían ser:

• El que contamina paga, las empresas responsables de la contaminación debe pagar los costos de producción externos del medio ambiente.
• Debe haber un principio básico de precaución que las políticas de estos tratados deben tomar en cuenta para evitar resultados que pudieran tener daños irreversibles.
• Debe haber acceso y participación de beneficios de las ganancias derivadas del uso de recursos biológicos y/o genéricos con los proveedores, además de permitirles  éstos el acceso a los recursos en cuestión.
• Prevalecer el libre acceso al público acerca de la información del medio ambiente con su población.